智慧天网喜见成效   模式创新全省推广
 

        4月17日，江西省全面推进深化改革工作现场会在新余市召开，江西省委书记强卫和省委主要领导、各地级市领导出席了会议，中保国安冯道宽董事长、中保比讯冯剑章总经理参加了会议。与会领导视察了公司规划、投资、建设和运营的“智慧新余”项目，强卫书记对“智慧天网工程”的重要作用给予了高度肯定。
        会上，与会领导认真听取了新余市丛文景市长关于新余市政府改革和服务外包情况的介绍，视察了新余市信息化中心与智慧天网中心。强卫书记对“智慧天网工程”在推进新余城市管理创新、创建平安智慧新余、促进民生发展方面发挥的重要作用给予了高度肯定。
        “智慧天网工程”是新余市政府采用服务外包的模式创新管理职能的一项民心工程，深圳中保国安、中保比讯为整个工程的建设运营方，全面负责工程的规划、设计、投资、建设，以及后期的运营服务。此种模式，有效解决了政府的三大难题：一是解决了管和用的权责问题。此种模式下，政府为使用单位，企业为管理单位，政府通过与企业责任、义务的明确约定，可有效实现量化考核与追责，避免出现问题后无人担责、无人处理的现象。二是解决了资金的问题，提高了资金的使用效率，缓解了政府的资金压力。三是解决了系统建设和管理的问题。传统的政府投资、工程商建设的模式转变为政府购买服务的模式，有效避免了“建设与维护容易脱节、维护与应用容易脱节”等问题，提高了系统使用效率。政府以较低的的投入即可获得高效的产出，真正将“民生工程”打造成“民心工程”，实现了“小政府、大社会”的改革目标。
        “智慧天网工程”于2013年全面启动，总投资额近1亿元，采用分期建设。第一期工程主要针对新余原有系统存在的设备老化、损耗严重、图像质量差、图像应用实战能力不强等问题进行全面优化升级改造，通过标清升高清、全面立体化点位勘察实现系统性能的优化提升；第二期工程主要针对点位覆盖不全问题进行系统扩容，增点扩面，同时增建视频监控共享平台、视频监控联网平台、高清卡口系统等。“智慧天网”视频监控系统整合了十大功能，为公安机关预警防控、指挥联动、调查取证提供了综合性应用平台，为警方破案或在线监控提供了极大便利。全面建成后，将有效满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥、灾难事故预警、安全生产监控等方面的需求，为新余市100多万人口、各级政府部门及数千家企事业单位提供全方位的信息和安全服务。据统计，“智慧天网”投入使用3个月来，新余治安刑事总发案数与上年同期相比降低了10.3%，街面犯罪发案数降低了13.9%，破案数比上年同期增长了29.3%。